9月1日起湛江志愿服务有了法律护航

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碧海银沙网讯,  湛江市志愿服务条例》将于2010年9月1日起施行。这意味着湛江志愿者、志愿服务组织开展志愿服务时有了法律保障。为此，笔者走访了湛江市义工联等志愿者组织，探究该条例实施对我市志愿服务事业发展带来的重要影响。

    志愿服务不限年龄界限

　　《条例》共分七章三十九条。《条例》修订后将志愿者的概念定为“不以获得报酬为目的，以自己的时间、知识和技能等，自愿帮助他人和服务社会的个人。”志愿服务的范围主要包括扶贫济困、帮孤助残、支教扫盲、青少年援助、科技推广、医疗保健、环境保护、社区建设、大型社会活动、应急救援等方面。为了鼓励全体公民参与志愿服务，修订首先在条例名称上作了修改，去掉“青年”二字，对志愿者的条件做了最宽泛的界定。鼓励未成年人参加志愿服务，规定“未成年人在征得其监护人同意或者由监护人陪同，可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务”。




　　为志愿者及服务对象人身财产安全保障提供法律支持

　　《广东省志愿服务条例》最大的特点是为广东志愿者的合法权益提供了更为充分的法律保障，为广东志愿服务工作的开展提供强有力的法律支持。湛江团市委书记、市志愿者联合会会长吴国雄认为，《条例》对服务对象的隐私和志愿者人身财产安全保障，首次作了明文规定。《条例》的实施，将对在新的历史条件下广泛深入开展志愿服务的湛江志愿者具有现实意义。

　　保障服务对象隐私

　　《条例》第十七条中，规定志愿者必须在服务过程中，保护服务对象的隐私，不得损害服务对象的合法权益。吴国雄说，这是我省首次对保障服务对象隐私作了明文规定。志愿者在从事服务过程中，难免会涉及服务对象的个人信息，以往强调保障对方的隐私是志愿者的义务，现在有了条款规定，会更加严格执行。”

　　参与应急救援志愿者需与组织签协议

　　《条例》第二十一条规定，志愿者为大型社会公益活动、应急救援等提供志愿服务的，应当签订书面志愿服务协议。吴国雄认为，志愿者和志愿者组织之间明确责任、权利和义务，可以避免发生纠纷。我市很注重这类协议的签订，例如在我市地震应急演练等涉及人身安全的志愿服务中，所有参加活动的志愿者都签订了承诺书（附在报名表上），明确了自己的工作职责、权利和义务。”据介绍，为保障下一阶段志愿者工作的顺利开展，我市将继续在明确组织与个人之间责任、权利和义务等方面做出努力。

　　首对志愿者和服务对象安全做了明文规定

　　《条例》第三十五条和第三十六条规定，志愿者在服务过程中造成服务对象人身财产损失和其他损害时，志愿者组织应当依法承担民事责任，如果损失或损害是由志愿者故意或重大过失造成，志愿者组织承担民事责任后，可以向志愿者追偿。另外，志愿者在服务过程中，因志愿者组织或志愿服务对象或因不可抗力受到损害，志愿者组织或服务对象应当依法承担民事责任，或者在志愿者组织的帮助下向第三方取得赔偿。

　　“这是我省首次对涉及志愿者和服务对象安全问题做了明文规定。”吴国雄说，这项条款的提出，将有助于保障志愿者的安全，以及提醒志愿者在服务过程中要避免对服务对象人身财产和其他方面造成损害。我市在志愿者参加大型志愿活动，如湛江海上国际龙舟邀请赛、广东省“山洽会”等，都会为其购买人身保险，切实保障志愿者的安全问题。

　　湛江志愿服务事业发展15年呈燎原之势

　　1995年我市成立了首个志愿者团体—湛江市青年志愿者协会，经过15年的努力，我市的志愿者组织工作得到了飞速的发展。目前，全市志愿者服务组织已发展拥有志愿者服务中心（站）3000多个，志愿者20万多人，志愿服务涵盖社区、学校、机关、工厂等领域的庞大社会团体。据不完全统计，近三年来，我各级市志愿者组织共志愿者参与志愿服务达30万余人次，向农村（社区）捐赠图书50余万册，援建乡村（社区）图书室（站）40余个，举行文艺演出80余场，举办外来工技能培训、农村实用技术培训等各类培训班150余次，开展送医送药、扶贫济困活动28000余次，受益群众达100多万人次，折合人民币1000多万元，涌现出了广东志愿服务20周年最具影响十大人物周宁、全国志愿服务铜奖林伟等一批志愿服务模范典型，塑造了“情暖湛江志愿服务队”、“共青团帮扶青少年戒除网瘾梅姐工作室”、“蓝天鹅志愿服务队”等志愿服务品牌队伍。

　　志愿者对出台《条例》普遍受鼓舞

　　我市不少志愿者普遍对《条例》实施表示鼓舞，认为《广东省志愿者服务条例》明确了志愿者的权利和义务，这让他们能够在志愿服务活动中获得更多的保障。团市委一负责人说，《条例》实施后，志愿者在活动过程中如果遇上了安全问题，将有法可依，这对志愿者来说是一大好消息。让他们没有了后顾之忧，在志愿服务过程中，能够更加安心。”由于情暖湛江志愿服务队一直从事为留守儿童孩子等贫困学生捐资助学、心理辅导等活动，所以十分重视对志愿服务对象隐私的保护。情暖湛江志愿服务队的负责人也表示，《条例》对志愿者保障服务对象隐私有了明文规定，这对志愿者本身的形象树立和提升有好处。志愿者严格遵守保护受助对象隐私的原则，才能受到越来越多人的信任，保护服务对象隐私，是志愿者应尽的义务。

　　《条例》的颁布实施，对进一步规范湛江志愿者服务，保障志愿者组织和志愿者的合法权益，推动湛江精神文明创建活动深入发展，促进湛江创建全国文明城市工作和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

Annie

恩恩，很好、很好、